在湛江吴川的村（社区），一支“老百姓身边的监督队”正悄然改变基层治理生态。监督队作为植根乡土的“前哨”，不仅能提前发现问题，更善于化解矛盾、服务群众。这正是吴川市纪委监委近年来全力推进村级监督队伍建设结出的硕果。
从“有形覆盖”到“有效覆盖” 监督体系扎根乡土
2023年7月，随着吴川市委的《关于进一步加强村级监督队伍建设，建立健全基层监督体系的意见》出台，吴川村级监督体系建设按下“快进键”。吴川市纪委监委不仅牵头绘就“施工图”，更推动村（社区）纪检委员与村（居）务监督委员会合署办公，让监督力量真正下沉到基层末梢。
截至2023年底，全市196个村（社区）全部实现“六有”标准——有规范职务名称、有固定办公室、有制度上墙、有岗位公示牌、有办公设备、有档案资料柜。监督阵地从“挂牌子”变为“实打实”，为有效监督奠定了坚实基础。
人才储备先行 打造专业化监督后备军
着眼于下一轮村级换届，吴川市率先出台《关于开展村（居）务监督委员会成员后备力量培育储备工作的通知》，系统构建监督人才梯队。各镇（街道）党（工）委严格按照“政治素质高、业务能力强、作风正派”的标准，建立镇级人才信息库，确保每村（社区）至少储备4名后备人选。
新进后备人选年龄一般在50周岁以下，并具备高中及以上学历，推动监督队伍向年轻化、知识化转型。目前，全市已有195个村（社区）建立后备力量库，总人数达707人，平均年龄45岁，大专及以上学历占比42.4%，返乡大学毕业生人数更是现届的19倍，队伍结构实现质的优化。
以“选优配强”到“实践练兵” 监督队伍焕发新生
队伍建设是核心。吴川市创新“镇推荐、市联审”机制，三批次审核218名初步人选，果断否决27名不符合条件者，坚决守住“入口关”。
在严格把关的同时，吴川市注重实践锻炼，有计划地安排后备人选列席村（社区）“两委”会议、参与村务公开监督、开展民生项目监督，让他们在实战中积累经验、提升能力，为正式履职打下坚实基础。
从“五员职责”到“一线作为” 监督效能充分释放
培训赋能是关键一环。吴川市纪委监委围绕“监督员、宣传员、信息员、调解员、服务员”的“五员”定位，开展系统培训，让纪检委员既懂政策又通实务。自2024年4月以来，全市村级纪检委员接待群众超6000人次，开展监督1400余次，协助办案200余次，成功调解纠纷606起，解决群众实际困难951件。
在覃巴镇、海滨街道，纪检委员排查发现非法转让集体土地线索21条，最终立案处理村干部21人。在长岐镇，纪检委员成功阻止村小组绕过“三资”平台违规招标。在塘尾街道，社区纪检委员巧妙化解因建房引发的邻里纠纷……这些鲜活案例，正是“五员”机制在基层发挥实效的生动写照。
信访量实现“断崖式下降” 基层政治生态持续净化
监督实效最直观的体现，是群众信访举报量显著变化。随着监督体系不断健全，基层政治生态持续净化。在2022年信访量已大幅下降的基础上，2023年全市纪检监察信访举报量再降43.1%，重复举报量下降48.3%，多项信访举报量指标创近十年新低。
更具突破性的是，在2025年这个村级组织换届年，吴川市信访举报量实现了同比明显下降。2025年1月至7月，在全市村级换届逐步推进的背景下，吴川市信访举报量较2024年同期下降18.8%。这一变化彻底扭转了以往“换届即信访高峰”的被动局面，充分证明村级监督体系的建立健全，有效规范了村级权力运行，从源头上减少了矛盾滋生。
下一步，吴川市将持续深化基层监督体系建设，推动监督效能更好转化为治理实效，为营造风清气正的基层政治生态提供坚强保障。（梁羽云）
