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广东推动对村巡察工作走深走实 以高质量巡察助推城乡高质量发展

来源:南粤清风网 发布时间:2026-04-30 15:26

四月的南粤,春意正浓,万物竞发。在广州市花都区炭步镇茶塘村村镇工业集聚区,运输车辆有序穿梭,一派热火朝天的建设景象。但此前,茶塘村由于存在土地利用效率低、产业落后等发展瓶颈,村集体经济发展一度陷入困境。花都区委以推动高质量发展为牵引,对茶塘村等8个“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百千万工程”)典型村进行“直接巡”,发现产业发展等问题221个,推动建设茶塘村村级工业集聚区改造试点、花山洛场商业中心项目等14个重点项目,为当地增加村集体经济收入2000余万元。

  做好对村巡察,是将全面从严治党延伸到“最后一公里”,进一步提高基层治理能力和治理水平、巩固党的执政基础的重要举措。加强对村巡察工作开展以来,广东深入学习贯彻习近平总书记关于推进市县巡察向基层延伸、加强对村巡察的重要指示要求,围绕习近平总书记赋予广东的使命任务及省委“1310”具体部署,把对村巡察工作与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、实施“百千万工程”结合起来,扫除阻碍农村基层高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。

  聚焦“百千万工程”深化政治巡察 消除乡村经济发展难点堵点

  惠州市博罗县横河镇郭前村地处罗浮山腹地,面朝显岗水库,山水资源丰富,但曾经面临“守着好山水,过着紧日子”的发展困境。

  此前,县委巡察组进驻郭前村开展巡察,深入田间地头、走村入户,发现该村民宿数量虽然较多,但缺乏统一规划和管理,优质资源处于“沉睡”状态,导致“有资源无产业,有产业无效益”。对此,巡察组向县委提交专题报告,提出针对性意见建议。县文旅部门以此为契机,举一反三,迅速召开专题会议研究整改落实措施。

  如今的郭前村,借着环南昆山—罗浮山引领区建设和“218最美旅游公路”贯通的契机,引入了专业文旅公司,精品民宿连片成势,节假日游客爆满,村民实现家门口就业,集体经济经营性收入从2024年的20.16万元大幅提升至2025年的93.21万元。

  为破解城乡区域发展不平衡的短板问题,广东省委在2022年底开始部署实施“百千万工程”。为监督护航“百千万工程”顺利实施,省委连续三年突出这一主题部署巡视工作,各市县党委积极上下联动,紧盯发展乡村富民产业等关键环节开展对村巡察,合力推动“百千万工程”实现三年初见成效目标任务。

  潮州市饶平县委巡察组在巡察中,发现钱东镇李厝村存在“投资项目造血功能不强”“管理机制效能不强”等方面问题,反馈并推动该镇立足村庄资源禀赋,联动农业、文旅、财政等部门,指导李厝村构建“资产盘活+资金整合+产业升级”发展模式,推动村集体经济实现新突破,村集体经济收入从2023年的170万元增长至2025年的193.7万元,同比增长13.9%。

  湛江雷州市委第一巡察组进驻雷高镇某村后,发现该村200多亩集体土地被违规占用,联合雷高镇党委、驻镇帮镇扶村工作队组建专项工作组,通过精准摸排、动员座谈、现场督办等措施回收土地,为该村发展集体产业、壮大集体经济扫清障碍,目前正规划投资建设冷链项目和开展茶叶产业种植,集体资产资源有效盘活,村民赠送“真巡实察,为民解忧”锦旗致谢。

  始终坚持人民立场 立行立改推动解决群众急难愁盼

  在阳江市阳东区东平镇渔港,渔民们排着队领取渔船登记证书,脸上是藏不住的笑容。244本崭新渔船登记证书,让每一艘合规渔船都能“持证上岗”。这是巡察组督促解决当地农村渔民办证难问题后的生动一幕。

  中国式现代化,民生为大。广东对村巡察始终坚持人民立场,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,聚焦群众身边不正之风和腐败问题,重点关注强农惠农富农补贴资金发放、农村集体“三资”管理等重点领域,深入一线听民声、察民情、解民忧,推动解决急难愁盼,让群众切身感受到巡察带来的变化。

  特困救助政策精准落地。珠海市斗门区委巡察组走访中发现,莲洲镇耕管村部分符合条件的村民长期未能办理特困补助。巡察组第一时间约谈镇相关领导及村干部,并将该问题反馈至区民政部门,推动制定综合治理行动方案,截至2025年底,帮助136名低保、特困群众成功办理救助手续。

  烂尾路变“幸福通途”。梅州市丰顺县埔寨镇圩镇一段400米的路段由于迟迟未完工,晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪,群众反映强烈。巡察组与镇党委面对面沟通,将问题当面反馈、现场交办。如今“烂尾路”全线贯通、顺利竣工,新修的路段还串联起圩镇、卫生院与工业园,村民生活更加便利。

  脏乱村落变宜居家园。云浮市云城区把巡察监督对准农村生活污水治理这一民生痛点,推动完成374个自然村污水处理设施新建改造,统筹2.3亿元专项资金保障长效运维。如今,云城区农村生活污水治理率达100%,黑臭沟渠变身清水廊道,实现生态美、产业兴、百姓富。

  ……

  群众利益无小事,一枝一叶总关情。一桩桩民生实事、一次次立行立改,把监督实效转化为群众看得见、摸得着、感受得到的幸福成果,让群众真切感受到巡察就在身边、公平正义就在眼前。

  精准发力系统施治 全面提升基层治理效能

  广东积极探索对村巡察数字化、智能化、精准化新路径,加强大数据信息化支撑,充分运用乡镇和有关机关、部门数据信息,探索运用数据比对分析等方式,助力快速、精准发现基层治理问题,推动监督方式从“粗放覆盖”转变为“精准画像”,监督内容从“面上扫描”转变为“深度体检”。

  东莞针对不设县级行政架构、村集体经济体量大的实际,在对村巡察工作中强化数字赋能,搭建数字化平台,建立数据运用前后端对接机制,完成全市农村集体“三资”平台数据的全量解析,构建超期合同、虚假闲置、优亲厚友、竞标异常等10类监督模型,初步筛查出部分拟巡察村(社区)的2000余个异常情况,为对村巡察提供有力支撑,打造富裕地区对村巡察样本。

  在省委巡视办统筹指导下,全省各地巡察机构积极推进巡察监督与纪检监察、审计、职能部门监督等贯通协调,推动立行立改、边巡边查,移交并推动查处反映具体、可查性强的问题线索,合力提升基层治理效能。

  “书塾翻新耗资355万元却未对外开放,偏远鱼塘道路改造竟使用了造价252万元的石材。”通过调阅资料、实地走访,佛山市南海区委巡察组人员敏锐地发现,狮山镇某村的乡村振兴项目存在“猫腻”。巡察组强化巡纪联动,及时将该村党委原书记罗某插手工程谋取私利等问题线索移送区纪委监委。针对存在的共性问题,区委巡察办督促区农业农村局制定乡村振兴建设运维资金使用指引,明晰资金使用范围和具体要求。

  针对对村巡察发现的普遍性、倾向性问题,广东做好巡察“前后半篇文章”,压紧压实县级党委、乡镇党委、村党组织、有关职能部门等各方整改责任,综合运用建章立制、专项整治、集中清理等方式系统整改,做到“发现一个、整改一类、规范一片”。2025年全省对村巡察向有关职能部门提出意见建议1510条,向党委提交专题报告196份。韶关市乳源强化巡察整改“镇村同责、镇村同改”,推动镇村协同建立村级“资产”管理、公共基础设施管理、绿美管护等14项长效机制。

  在对村巡察取得成效基础上,广东先行先试,积极探索对社区巡察方法路径,指导广州、深圳等地探索对社区巡察有效做法,服务推动超大型城市基层治理水平。

  深圳现有社区(村)719个,其中城市社区680个,占比高达94.5%。基于不同社区在管理人口、经济发展水平、社会治理难度等差异较大的特点,深圳指导各区健全对社区巡察“双反馈、双整改、双报告、双促进”工作机制,推动街道和社区同时认领责任,与区直部门合力整改。福田区委巡察组推动南园街道运用企业助力“百千万工程”共建共营模式,打造全市首个智慧换电公园,得到数万名电动车使用者点赞。

  “对村巡察工作,事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康。全省巡视巡察机构要充分认识对村巡察工作的重大意义,切实增强责任感使命感,坚持政治巡察定位不动摇,扎实完成对村巡察全覆盖任务,聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督检查,推动解决群众急难愁盼问题,进一步赢得广大人民群众对党的支持和拥护。”省委巡视工作领导小组有关负责人表示。