忠诚履职尽责  推动高质量发展

为吴川加快振兴发展提供坚强保障

——在中国共产党吴川市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2019年1月30日）

胡  宁

同志们：

我代表吴川市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告。请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和对广东重要讲话精神，十九届中央纪委三次全会、李希书记在十二届省纪委四次全会上的讲话和十二届省纪委四次全会精神，以及郑人豪书记在十一届湛江市纪委四次全会上的讲话和十一届湛江市纪委四次全会精神。落实市委十三届六次全会部署，总结2018年全市纪检监察工作，研究部署2019年工作。刚才，可文书记作了讲话，大家一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和深化监察体制改革之年，也是新时代纪检监察工作开篇之年。一年来，在湛江市纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履职，勇于担当，不断深化监察体制改革，全面从严治党不放松，正风反腐不停步，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新进展新成效。

过去一年，我们以坚决落实“两个维护”为根本，有效压实全面从严治党责任，全市政治生态持续向好。从严肃查处大要案，到坚决彻底全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响，再到警示教育、以案治本，从扎实推进中央巡视和省委巡视反馈意见，以及中央扫黑除恶第8督导组反馈意见的整改落实，到加大扫黑除恶、精准扶贫、环保等领域正风反腐力度，都把讲政治抓政治摆在首位。自觉履行纪委监督责任，推动党委更好地落实主体责任，形成了党委、纪委和各部门齐抓共管的良好局面。特别是全市党章党规党纪教育培训班突出政治教育和警示教育，市委、市政府主要领导亲自作辅导报告，全市党员干部遵纪守法和廉洁从政的意识自觉得到提升。

过去一年，我们以深化监察体制改革为契机，抓改革促融合，实现了“1+1>2”的效果。监察体制改革后，监察对象大幅增加，工作方式方法发生了深刻的变化，任务压力前所未有。但是，我们始终坚持勇于担当，不辱使命，抓好全员学习培训、促进人员有效融合，有效推动纪法贯通、法法衔接。制度优势凸显，治理效能明显提升。全年处置问题线索数、初核数、立案数、镇（街）办案数均全面提升。坚持依纪依规、安全文明办案，实现了监督执纪办案“零事故”。

这一年，我们主要抓好六方面工作：

（一）坚守政治定位，确保“两个维护”得到有效落实。紧扣政治机关定位，忠实履行“两个坚决维护”的政治责任。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，强化政治监督，确保思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。联合市委宣传部组织成立6个宣讲和监督检查组，督促指导全市15个镇（街）、80多个市直副科级以上单位加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话精神和党的十九大精神的政治监督,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。督促协调按期高质量召开了巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会，并抓好问题整改。严把选人用人政治关、廉洁关，2018年全市共参与审核拟任免的干部44人次，审核参与评优评先单位157个、个人232人次，审核职级晋升、检察官、法官任职资格14人次。

（二）坚持深化全面融合，充分发挥新体制的治理效能。积极稳妥推进监察体制改革，落实落细改革措施。市委认真履行主体责任，可文书记靠前指挥，担当“施工队长”，亲力亲为抓好市监委班子选配选举、办公场所安排等重大事项。市纪委履行改革专责，市监察委员会于去年初顺利挂牌组建、顺畅运转，改革试点工作取得预期成效。深化全面有效融合。按照“全面融合、突出主业、人岗相适”的原则,纪委干部和检察机关转隶干部融合配置到各办案室。全面铺开交叉和协作办案，打破区域和管辖层级派案，解决办案力量不足和工作力量不均衡问题。监察职能全面向基层延伸，市监委向15个镇（街道）派出了监察组，市纪委各派驻纪检组组建为派驻纪检监察组。转隶后，通过领导授课、专家辅导、以案代训等方式,紧抓思想、理论、业务知识学习，共组织本级教育培训班8期。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，认真组织全市纪检监察干部开展理论学习，党章党规和法律知识学习。深入调查研究，深入研究新形势，掌握新情况，切实提升纪检监察工作能力。

（三）保持高压态势，坚定不移正风反腐。聚焦减存量遏增量。审查调查稳中有进。全市纪检监察机关受理信访举报1063件次，其中上级转交办595件次；本级受理466件次。立案175件177人，结案122件124人。采取留置措施3人，移送司法机关8人。“四风”整治越抓越紧。开展明查暗访322次，暗访发现问题10个。查处违反中央八项规定精神问题9起，立案8人。通报曝光5起典型案例。基层反腐持续夯实。推动办案力量下沉，加大基层办案力度，基层办案成效明显提升。全市15个镇（街）纪委均有自办案件，共立案44件44人，镇街办案覆盖率100%。专项工作扎实有力。扎实推进中央巡视和省委巡视反馈意见，以及中央扫黑除恶第8督导组反馈意见的整改落实工作。结合巡视整改工作，对全市各单位、各部门公职人员违规从事营利性活动问题和违规收送“红包”礼金问题进行专项整治。制发《关于狠刹大操大办“年例”“外嫁女聚会”等不正之风倡导移风易俗的通知》，弘扬社会主义核心价值观的良好社会风尚正在形成。认真落实《吴川市基层正风反腐三年行动方案（2018-2020年）》，围绕“三大攻坚战”和扫黑除恶等重大政治任务开展专项整治行动，人民群众获得感满意度持续提升。共核查精准扶贫领域问题线索34条，立案处理12人，给予党纪政务处分5人。全市立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”5件5人，给予党纪政务处分5人。办理环保问题线索5件，问责46人次。加强与公检法机关之间线索、案件相互移送、通报情况，反腐倡廉的整体合力有效发挥。

（四）加强纪律刚性约束，有效强化监督职能。主动担当、积极作为，深化拓展，持续把监督工作抓严抓实抓细。强化纪律监督和监察监督。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防患未然。坚持围绕领导责任、制度规范、压力传导和跟踪监督“四个到位”开展约谈提醒。共谈话提醒党员干部1634人次。在湛江市各县（市、区）中率先实行在“双述”对象所在单位开展“双述”工作方式，组织8位镇（街道）、市直单位党委（党组、党总支部）书记在所在单位、市纪委全会上“双述”，现场接受所在单位党员干部和市纪委委员的评议。2018年，共问责落实“两个责任”不力的党员领导干部216人次，给予党纪政务处分36人。持续深化巡察监督。注重发挥巡察利剑作用，将扫黑除恶、意识形态监督等工作纳入到巡察内容，建立巡察问题整改及线索销号管理台账。2018年来，共进行了4轮常规巡察，对11个单位党组织和16个省定贫困村党组织进行了巡察，开展了精准扶贫专项巡察，共发现问题线索25条，向被巡察单位反馈问题62个，并督促及时整改。提高派驻监督全覆盖质量。强化对派驻机构落实纪检监察职责的督促检查。2018年来，纪委监委主要领导带头深入卫计、教育、国土、财政等派驻机构开展“深调研”，推动厘清职责定位和积极履职，着力理顺机制，协调关系，派驻机构“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

（五）深化标本兼治，源头治理体系成效日显。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，注重发挥标本兼治综合效应。强化不敢腐的震慑。注重加强对党员干部尤其是领导干部的党纪、政纪、法纪教育。抓住“关键少数”、“关键岗位”和“关键时段”，有针对性地开展警示教育。组织全市党员干部观看《政治糊涂，自筑囚笼》、《病变的仁心》等反腐倡廉专题教育片。全市观看警示教育片480多场次，观看党员干部人数6万多人次。扎牢不能腐的笼子。建立抓早抓小机制，实现谈话提醒工作常态化、规范化、制度化。出台《吴川市纪委关于向新任命“一把手”发送廉政提醒函制度》、严格落实《关于加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》等，进一步加强对领导干部的监督管理。督促指导案发单位领导班子召开专题民主生活会，深刻反省，吸取教训，落实整改。增强不想腐的自觉。组织举办全市领导干部党章党规党纪教育培训班，市委书记、市长作专题辅导报告，共收到全市领导干部培训心得980份。全市共举办党风廉政建设专题辅导课130多场，共有3万余名党员干部走进廉政课堂，接受廉政教育。在全市范围内组织党员及非党员的国家工作人员28852人参加无纸化监察法知识测试活动，营造崇尚法纪、风清气正的社会氛围。

（六）坚持加强自身建设，打造过硬干部队伍。坚持严管厚爱，着力提升队伍素质，当好全面从严治党的标杆和政治生态的“护林员”。强化班子表率。建立健全市纪委常委会议事规则，规范“三重一大”事项决策程序。推行委领导蹲点联系镇街制度，推动15个镇街纪委提质创优。建立健全委领导定期接访、不定期下访和包案化解疑难信访举报问题的工作机制，切实解决群众反映强烈的突出问题。加强内部监督。持续抓实机关党建，落实党员干部谈心谈话制度，推行“五有”工作法，提升内部监督管理成效。出台加强“八小时以外”活动监督管理、外出办案工作纪律等一系列规章制度。坚持刀刃向内，处置纪检干部问题线索12条，立案2件，给予党纪政务处分2人。自觉接受外部监督。主动向市人大、市政协通报监督执纪问责工作情况，虚心听取社会各界关于反腐倡廉的意见建议。着力构建“亲”“清”政商关系，切实把权力置于各方监督之下。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，无论是从中央和省委巡视以及专项督导反馈的问题看，还是从我市信访举报、审查调查发现的问题看，我们的工作离中央、省、湛江市和市委的要求还很远；离人民群众的期待，以及纪检监察工作高质量发展的目标还有不少差距。当前，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，深入正风反腐依然面临着许多新问题和新挑战。存在的主要问题有七个方面：一是一些党组织、部门和少数领导干部甚至“关键少数”，政治站位不高，在落实主体责任和监督责任中，打折扣、搞变通，在纪律红线面前不以为然、自以为是。二是执纪审查上热下冷、上紧下松现象明显。个别镇（街）、市直部门履行主体责任措施不多、工作不实，甚至存在把主体责任转移推脱给监督部门的现象，以致失职失责，造成严重后果。三是一些领导干部和重要岗位上的工作人员，在处理政商关系时存在“亲”而不“清”、难“清”等诸多问题。四是对党员干部违反中央八项规定精神、参加乡贤老板宴请、参加大操大办铺张浪费的宴席问题的整治还不够彻底，以良好党风政风引领社会风气好转的成效与群众的期盼还有很大的差距。五是信访举报总量居高不下，推动有效有序信访举报的压力还很大。镇村干部以权谋私、侵害群众利益的问题，仍然多发易发。六是监察体制改革后，纪法衔接制度还不够健全。七是纪检监察干部面临的腐蚀与反腐蚀、“围猎”与“反围猎”的考验更加严峻，自身建设仍需进一步加强。

二、改革开放40年特别是党的十八大以来吴川纪检监察工作的经验体会

2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。我们总结这段时期吴川纪检监察工作经验，必须认真学习、深刻理解40年来中央纪检监察工作“五个必须”、广东纪检监察工作“五个必须始终”和湛江纪检监察工作“五个坚持”的经验体会。特别是1998年9月，中央决定，由中纪委牵头，成功查处“9898”湛江特大走私受贿系列案。中央领导同志批示：湛江走私案是建国以来最大、最严重的走私案件，彻底侦破和依法重判犯罪分子，对于党风、国运和重整经济秩序，恢复人民信任，均有重大意义。”该系列案，我市个别领导干部涉案，对吴川影响较大。从此，吴川知耻后勇、正本清源、砥砺前行，奋力开创管党治党、正风反腐新局面，坚定不移地走促进吴川经济社会新振兴发展的政治、思想、发展观念的道路。全面回顾、深刻总结改革开放40年特别是党的十八大以来吴川纪检监察工作的经验，主要体现为“五个确保”。

第一，坚持提高政治站位，确保自觉践行“两个维护”。实践证明，自觉践行“两个维护”是吴川纪检监察事业发展的关键所在。我们必须毫不动摇地坚守政治机关定位，落实落细监督责任，积极主动协助党委推进全面从严治党向纵深发展；必须自觉强化政治责任、提高政治能力的政治监督，严把选人用人政治关廉洁关，自觉把“两个维护”落到实处，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

第二，坚持激发使命担当，确保自觉维护群众利益。实践证明，维护群众利益是吴川纪检监察机关各项工作的出发点和落脚点。我们必须不忘初心、牢记使命、担当作为，着力维护群众利益，紧盯群众身边的腐败问题，持之以恒整治“四风”，让人民群众得到更多正风反腐的获得感、幸福感、安全感，真切感受到干部清正、政府清廉、政治清明。

第三，坚持强化政治引领，确保自觉落实“两个责任”。2013年以来，全市纪检监察机关共收到信访举报件4133件，立案683件。以上数据一方面反映我市反腐败工作力度不断加大，另一方面也说明我市的腐败存量仍然较大，不收敛不收手现象仍然不少。实践证明，主体责任是前提，监督责任是保障，“两个责任”是管党治党的“牛鼻子”，两者相互作用、浑然一体。我们必须保持斗争精神，主动担当作为，锐意开拓进取，坚决推动全面从严治党主体责任、监督责任贯通统一，巩固发展好全市反腐败压倒性胜利。

第四，坚持深化改革创新，确保工作高质量发展。实践证明，改革创新是新时代纪检监察工作高质量发展的源生动力。我们必须强化政治责任和政治担当，坚持稳中求进工作总基调，发扬改革创新精神，不断推动纪检监察理念思路、体制机制、方式方法与时俱进，持续把制度优势转化为治理效能。革故鼎新、守正创新，努力实现吴川纪检监察工作高质量发展。

第五，坚持深化自身建设，确保干部队伍建设过硬。实践证明，打铁必须自身正、自身净、自身硬，才能担当重任、不辱使命。我们必须始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁；强化党建引领，加强自身政治建设、作风建设和履职能力建设，确保经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

实践启迪真知,历史昭示未来。40年来积累的经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜、自觉运用，长期坚持、不断深化，奋力开创吴川纪检监察事业新局面。

三、2019年主要任务

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。全市纪检监察干部必须紧跟新形势，担当新使命，展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会、十一届湛江市纪委四次全会精神和市委十三届六次全会部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。坚持稳中求进，忠实履行党章和宪法赋予的职责。以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党。坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党取得更大战略性成果。一体推进不敢腐不能腐不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，着力建设风清气正的政治生态，奋力开创我市全面从严治党新局面，为吴川加快建设湛江市域副中心城市和湛茂阳沿海经济带重要滨海城市、建设“五个魅力”新吴川、争当湛江县域发展排头兵提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）深化政治思想建设，自觉坚定践行“两个维护”。强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的十九大精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实，不断用以武装思想、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。强化政治监督。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，坚持中央、省委、湛江市委和吴川市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通，令行禁止。加强对民主生活会、组织生活会等党内生活制度的监督检查，坚决纠正突出问题。坚持政治标准，落实“凡提四必”要求，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有问题的零容忍。严明政治纪律。加强对违反政治纪律和政治规矩问题的排查，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，严防“七个有之”。坚决纠正说情打招呼、违规破格提拔、随意频繁调整干部等不正之风以及“带病提拔”“带病上岗”、拉票贿选、买官卖官等问题。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，围绕中央、省、湛江市和吴川市重大决策部署落实情况，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。坚持失责必问、问责必严，对落实责任不力、该问责而不问责的，严肃追究责任。

（二）深化改革创新，进一步健全完善监督体系。构建集中统一的监督体系。强化上级纪委对下级纪委的垂直领导，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。充分发挥市反腐败协调领导小组作用，不断完善纪检监察机关与司法、公安机关问题线索移送、技术调查配合等机制，增强反腐工作合力。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，推进公权力运行法治化。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。推动监察职能拓展延伸。完善纪法贯通、法法衔接配套制度，健全审查调查转换衔接办法。加强市纪委、监委工作专区和陪护队伍建设。巩固“三转”成果，强化镇街纪委书记（监察组长）专职专设。加强对基层监察工作的检查指导，促进更好履行职责，推动监察工作向村居延伸。分类施策推进派驻机构体制机制创新，探索推进对市管企事业单位等部门的派驻监督，加强对派驻机构干部的教育培训、管理监督和考核评价，提升派驻监督全覆盖质量。

（三）深化日常监督，巩固执纪必严、违纪必究常态化成果。贯通运用“四种形态”。坚持“硬的意识”和“软的意识”两手抓，认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，以“七个看”为标准，把握政策界限，贯通运用监督执纪“四种形态”。压实一把手履行第一种形态的政治责任，对苗头性、倾向性问题经常咬耳扯袖、红脸出汗，对后三种形态的坚决查处、精准处理，体现监督常在、形成震慑。突出抓好“关键少数”。在做实做规范谈话函询、述责述廉和“八小时以外”监督等工作上下功夫，重点监督一把手廉洁自律和落实主体责任情况。加大对谈话和函询结果抽查核实力度，推动落实对党员领导干部约谈工作规程，强化上级党委（党组）和纪检监察机关一把手对下级党委（党组）一把手的谈话提醒，推动形成“头雁效应”。改进监督方式方法。畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道，及时受理检举控告，发挥党员和群众的监督作用。盯住关键领域和环节，建立重大项目、重大工程建设同步监督模式，督促“一岗双责”履行到位，打造廉洁工程。建立健全领导干部廉政档案和问题线索活页本。继续完善向受监督党组织或单位提出纪律检查建议或监察建议制度，强化督查督办，推动整改落实。

（四）深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖。坚守政治巡察定位。高度重视省委第七巡视组反馈的问题和意见的处理和整改工作。切实明确整改任务、细分整改责任、落实整改措施，抓好整改落实，确保取得良好成效。紧扣巡察职能职责，着力发现落实中央、省、湛江市和吴川市重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。坚持巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、推动解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。提升巡察工作质效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹常规、专项、机动、交叉和“回头看”等巡察方式，加大常规巡察力度，创新交叉巡察模式，按照不低于20%的比例适时开展巡察“回头看”，提高巡察全覆盖质量。坚持和完善巡察领导体制、工作机制和组织方式，加强对巡察工作的督查指导。抓好村级党组织巡察全覆盖组织实施。开展巡察工作提质年活动，完善巡察机构及队伍建设，健全内部管理机制，提升巡察业务水平，推动巡察工作高效规范运行。强化巡察成果运用。紧扣报告、反馈、移交、整改等重点环节，不断完善巡察成果运用机制。建立健全纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，对发现整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的，要坚决严肃问责。

（五）深化正风反腐，巩固发展反腐败压倒性胜利。突出重点领域反腐。坚持老虎苍蝇一起打、行贿受贿一起查，突出重点、精准发力，聚焦“三大攻坚战”，紧盯事关发展全局和政治安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大财政系统、金融领域反腐力度，坚决惩处违纪违法行为，坚决防范领导干部被拉拢腐蚀，突出查处一批大要案，持续强化不敢、知止，有力削减存量、有效遏制增量。加强追逃防逃工作，推进追逃防逃追赃一体化建设。坚持依纪依法，严格程序要求，强化安全保障，突出“走读式”谈话风险管控，确保执纪执法质量和安全。建立容错纠错机制，鼓励担当、宽容失误。严肃追查处理诬告陷害行为，引导基层信访工作有序有效。严肃整治官商勾结问题，推动构建亲清新型政商关系，坚决维护公平竞争的市场环境。让政府部门明白“应为”的义务，让市场主体厘清“不能为”的底线，让干部和企业家清楚什么应该做、明白什么碰不得，为民营经济快速健康发展营造良好的政务环境和社会环境。坚决纠“四风”树新风。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持问题导向，暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，深挖细查各种隐性变异的“四风”问题，严厉查处违规收送、占用、插手干预或参与经营特殊资源的行为，严防“四风”反弹回潮。大力整治为官不为，紧盯领导干部，突出精准脱贫、污染防治和扫黑除恶等重点领域，引导督促广大党员干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”。持续夯实基层反腐。结合推进巡视整改、基层正风反腐三年行动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等侵害群众利益问题。深化扫黑除恶领域监督执纪问责，完善实名举报制度。加强与公检法机关高效联动，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。严查小官大贪和“微腐败”，继续抓好基层党员干部违纪违法问题线索排查和信访包案化解等工作，加大直查督办和通报曝光力度。开展基层正风反腐“回头看”，抽查复核查结线索，从严问责失职失责，把全面从严治党传导到村（居）党支部和每一名党员。

（六）深化标本兼治，构筑不能腐、不想腐的有效防线。强化制度防腐。建立“一案一策”“三会一书两公开”等制度，推动案发地区和单位完善机制制度。督促被巡察单位和信访问题突出单位抓好问题整改，推动落实主体责任和建章立制，促进权力公开透明运行。筑牢思想防线。继续深入开展纪律教育学习月、党章党规党纪培训班和新提任领导干部集体廉政谈话教育等活动。强化理想信念、纪律和警示教育，不断拓展覆盖面、增强针对性，引导党员干部深刻汲取正反两方面的经验教训，夯实拒腐防变思想基础。抓好廉政教育基地建设，发挥反腐倡廉教育基地作用。加强廉政文化建设，建设一批开放、亲民的廉洁文化建设示范点。借助各级媒体平台和湛江“清风竹影”网、“廉洁湛江”微信公众号等平台作用，开展正风反腐宣传和舆情引导，传播我市廉洁正能量。

（七）深化自身建设，推动队伍全面过硬。建强领导班子。纪委监委领导班子要讲政治、练内功、提素质、强本领，全面加强自身建设。要带头加强学习，充分发挥纪委常委会、理论学习中心组等平台作用，着力提升政治理论水平。带头严肃党内政治生活，带头严格执行民主集中制，带头履行管党治党政治责任，强化对干部的日常管理监督，落实好挂点联系基层、定期“深调研”等制度，切实以班子过硬引领队伍过硬。深入创建模范机关。抓实党建业务融合发展，加强党性锤炼，推进阵地建设，注重人文关怀，涵养良好机关文化，切实把“四个意识”和“两个维护”落实到机关内部管理各环节。做深做细思想政治工作，经常性开展谈心谈话，引导干部做到一身正气。坚持精细化管理，巩固拓展“五有工作法”，培育严细深实的工作作风，推动工作无差错、上档次、出精品。打造懂专业守纪律队伍。着力优化队伍专业结构，加大教育培训力度，推进全系统干部执纪执法业务培训，培养纪法兼备的“通才”；加强与高校合作，实行专才计划，鼓励干部参加高层次培训教育，提升干部理论业务水平和履职能力。坚持打扫庭院、纯洁队伍，严格执行监督执纪工作规则，建立完善打听案情、过问案件、说情干预登记备案以及回避等内控机制，对违纪违法者“零容忍”，严防“灯下黑”。

走进新时代，踏上新征程，肩负新使命，谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，改革创新、攻坚克难，团结奋进、再创佳绩，为谱写新时代全面从严治党的吴川篇章不懈奋斗。